国家监委首次成功引渡职务犯罪人员

日期：12-03 来源：

　　国家监委首次成功引渡职务犯罪人员——漫漫逃亡路 落网终有时

　　浙江在线12月3日讯(浙江在线记者 沈吟 通讯员 颜新文 钟兰花)“我愿意被引渡回中国，我的问题终究要回中国解决。”新昌县原县委常委、常务副县长姚锦旗在保加利亚索菲亚地方法院引渡开庭时如是说。

　　辗转逃亡13年后，这个因涉嫌职务犯罪畏罪潜逃的红通逃犯，2018年10月17日在保加利亚落网。

　　11月30日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下，经中保两国执法部门通力协作，红通逃犯姚锦旗被引渡回国。姚锦旗案件成为国家监委成立以来首例成功引渡的职务犯罪案件，也是新中国成立以来首例从欧盟国家成功引渡的职务犯罪案件。

　　仓皇出逃 四处飘零

　　今年62岁的姚锦旗曾是当地春风得意的领导干部。时间回拨到2005年12月19日，因为涉嫌受贿，做贼心虚的姚锦旗摇身一变成为吉林人“李峰”仓皇出逃。

　　2018年11月30日上午，首都国际机场3号航站楼休息室里，被引渡回国的姚锦旗坦言：“外逃生活太凄凉了，看上去好像你是自由的，实际一点都不自由。”他辗转菲律宾、越南、马来西亚、古巴、哥伦比亚、保加利亚等国家，表面上看逃脱了法律制裁，获得了暂时的自由，但长期背井离乡，同家人没法交流，在异乡和外国人没法正常沟通，一有风吹草动就整天提心吊胆。

　　因为害怕身份暴露，姚锦旗一直不敢跟当地华人圈接触，不敢跟家人联系。“我闺女16岁以后就没叫过我爸爸。”他感叹，自己出逃的时候父亲还在世，“我连他具体是哪一年去世都不知道，那种孤独的滋味真是煎熬。”

　　据了解，姚锦旗曾申请加入保加利亚籍，差一点就成功，但最终止步于国际红通。

　　天罗地网 无路可逃

　　2005年12月20日，姚锦旗畏罪潜逃的第二天，浙江检察机关即以受贿罪对姚锦旗进行立案，此后13载，追逃工作从未放松。

　　党的十八大以后，党中央的反腐力度空前加大。在中央反腐败协调小组指挥下，中央追逃办坚决贯彻落实中央决策部署，不遗余力地把外逃腐败分子追回并绳之以法。“天罗地网、无路可逃”的高压态势已经形成。

　　国家监察体制改革以来，浙江省和绍兴市追逃办将姚锦旗作为重点追逃对象，进一步整合力量，成立专案组，一张无形的大网迅速撒开。

　　2018年6月初，浙江省和绍兴市追逃办与省、市公安机关通力合作，终于锁定吉林人“李峰”就是潜逃的姚锦旗。在中央追逃办的统筹协调和公安机关的大力支持下，国际刑警组织发出了对姚锦旗的红色通缉令。

　　2018年10月17日，红通逃犯姚锦旗被保加利亚警方抓获。3天后，国家监委和省、市监委派出境外工作组赴保加利亚，与保方有关执法机关就引渡红通逃犯姚锦旗进行会商。

　　追逃追赃 成效显著

　　从姚锦旗被抓获到被引渡回国，仅历时44天。

　　“以往我们境外‘猎狐’的主要手段是劝返或者强制遣返，像这样从欧盟国家将涉嫌职务犯罪的逃犯引渡归案，在国家监察体制改革以来还是第一次。”中央追逃办负责人告诉记者，虽然中保签有引渡条约，中保两国也有传统友谊，但保加利亚的情况毕竟与国内不一样，其中一个环节没扣上，就会使事情变得复杂。

　　2018年10月以来，中央追逃办先后3次牵头成立工作组赴保，在我驻保加利亚大使馆的大力协助下，与保方最高检、司法部、移民局开展会商，确保将姚锦旗顺利引渡回国。绍兴市追逃办还专门派遣办案人员对姚锦旗进行领事探视，体现必要的人道主义关怀，并告知其国家监委等五部委《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》。在政策的感召下，姚锦旗写下了书面承诺，自愿归案回国。

　　“这次追逃工作体现了两个特点：一是中央追逃办及其成员单位、省追逃办及其成员单位通力合作，密切配合；二是坚持以法治思维解决追逃问题，通过中国与保加利亚执法合作，把姚锦旗成功引渡回国。”省追逃办负责人表示。

　　姚锦旗的成功引渡是我国近年来有效开展追逃追赃工作、把制度优势转化为治理效能的一个缩影，也是我国反腐败制度体系不断得到国际认可的一种体现。据了解，2014年以来，我省已从多个国家和地区追回外逃人员68名，其中“百名红通人员”4人，追逃追赃工作成效显著。

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